Николай Проценко, Деловая газета «Взгляд» – vz.ru
Рост производства и экспорта сельскохозяйственной продукции бьет все рекорды и обещает делать это в дальнейшем. Но не идет ли речь о временном успехе, который уйдет в прошлое вместе с санкциями? Тем более что продукция АПК и пищепрома остается единственным крупным сегментом российского экспорта, который продолжает расти на фоне падения общих объемов внешней торговли.
«Продукция сельского хозяйства демонстрирует фантастические результаты: по итогам четырех месяцев мы имеем пятипроцентный рост экспорта продукции АПК в самом строгом долларовом счете и рост на 30,5% в физических объемах поставки сельхозпродукции за рубеж», – такую оценку высказал недавно первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев.
Более того, перспективы дальнейшего роста в ключевых нишах – зерно и мясо – весьма обнадеживающие. В этом году в стране может быть собран рекордный урожай зерновых, а российские производители мяса один за другим заявляют о выходе на растущие рынки Азии. По данным за январь-апрель, общая стоимость экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России составила 5,11 млрд долларов (включая 3,95 млрд долларов экспорта в дальнее зарубежье и 1,16 млрд в страны СНГ), превысив на 5,4% показатели того же периода прошлого года.
Правда, с точки зрения экономики в целом в этой бочке меда есть и ложка дегтя. Как следует из информации Росстата, по итогам первого квартала продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье оказались единственной экспортной статьей, показавшей прирост в сравнении с тем же периодом прошлого года (плюс 3,3%). Остальные группы товаров ушли в минус, в том числе те, которые выиграли от девальвации рубля в прошлом году (металлы, продукция машиностроения, удобрения). В целом в январе-апреле Федеральная таможенная служба зафиксировала снижение отечественного экспорта на 32,2%, а в его главной отрасли – минеральной продукции и топливно-энергетических товарах – спад превысил 38%. То есть, когда мы говорим, что сельхозпродукция смогла существенно нарастить свою долю в российском экспорте (по странам дальнего зарубежья по итогам января-апреля на 5,4% при 3,4% годом ранее, по странам СНГ – 10,7% против 8,4%), необходимо учитывать, что это наложилось на спад по большинству других направлений.
Первые по пшенице
Наиболее значительная доля в российском аграрном экспорте по-прежнему приходится на зерновые, при этом безоговорочное лидерство принадлежит пшенице. За первые четыре месяца этого года объем ее поставок на внешние рынки приблизился к отметке 7 млн тонн, а общая стоимость экспорта достигла 1,2 млрд долларов (годом ранее эти же показатели составляли соответственно 3,6 млн тонн и 825 млн долларов). А в мае, по данным аналитиков портала Agro2b , экспорт пшеницы из России превысил объемы мая прошлого года более чем на 86% (1,11 млн тонн против 591 млн тонн). Тогда наиболее крупные поставки были сделаны в Нигерию, а с начала экспортного сезона безоговорочное первое место занимает Египет – более 5,9 млн тонн, или 25,3% от общего объема.
Как выглядят планы по замещению импортных товаров российскими | Перспективы зернового экспорта на следующий сезон не менее оптимистичны. По оценке Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), сделанной в ходе 17-го Международного зернового раунда в Геленджике, Россия в этом году может собрать 108,8 млн тонн зерновых, включая 64,5 млн тонн пшеницы, превысив рекорд 2008 года (108 млн тонн), а экспорт в следующем сезоне, который начнется 1 июля, может достичь 34,8 млн тонн. Прогноз Минсельхоза, прозвучавший тогда же, более осторожен: общий урожай зерновых – 106 млн тонн, экспорт – 33 млн тонн, но это в любом случае больше, чем в предыдущие два года (105,3 млн тонн в 2014 году и 104,8 млн тонн год назад).
При этом в ведомстве не стали делать поправку на ливни и град, которые в начале июня пронеслись по южным регионам России, хотя аналитики ИКАР еще раньше отмечали, что обильные весенние осадки на Юге, в Центре и Поволжье могут привести к недосеву 150–300 тысяч га зерновых, а при продолжении дождей – осложнить уборку урожая. По сообщению Росстата, на 1 июня в сельхозорганизациях страны погибло более 200 тысяч га озимых. Но даже несмотря на это, сообщают органы статистики, площадь посевов зерновых и зернобобовых культур в сравнении с прошлым годом выросла на 2,2% (до 30 млн га), а посевы яровых увеличились за год на 3,4% – до 27,8 млн га.
«Успехи в экспорте пшеницы действительно есть, и по результатам сезона 2015/2016 мировое лидерство России в этом сегменте, скорее всего, сохранится», – отмечает руководитель портала Agro2b Леонид Соболев. Однако пшеница, добавляет он, – это еще не все зерно. Например, экспорт российской кукурузы хотя и вырос за последние годы в несколько раз, пока не превышает 4,5 млн тонн. Это лишь пятое место среди мировых экспортёров, причем до лидеров нам еще очень далеко: США экспортируют в год 50 млн тонн кукурузы, Бразилия и Аргентина – по 23 млн тонн, Украина – 17 млн тонн.
Мясо для Востока
Безусловно, всех сельхозпроизводителей, в том числе ориентированных на экспорт, беспокоит вопрос о том, как долго продлится режим господдержки АПК, благодаря которому, собственно, и возникла ситуация, когда в отдельных сегментах сельского хозяйства появились излишки. Еще год назад на состоявшемся в Ростове-на-Дону Форуме продовольственной безопасности руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин говорил, что в свиноводстве, например, объем накопленных инвестиций уже таков, что единственный смысл дальнейших вложений в этот сегмент – это именно экспорт.
О сокращении инвестиций в АПК речи пока не идет. Как подчеркивал Ткачев, по итогам 2015 года совокупный инвестиционный портфель в сельском хозяйстве составил около 1,5 трлн рублей, а до 2020 года планируется привлечь еще порядка 1 трлн рублей. Со своей стороны государство планирует потратить на сельское хозяйство 250 млрд рублей (для сравнения: в прошлом году объем поддержки отрасли составлял 200 млрд). И все же аграрии опасаются, что со снятием западных санкций объем поддержки снизится и им снова придется конкурировать на внутреннем рынке с дешевым импортом. На протяжении последних месяцев представители федерального правительства не раз заявляли, что беспокоиться аграриям не о чем. Однако в ходе последнего Петербургского экономического форума вице-премьер Аркадий Дворкович (в недавнем прошлом – один из лоббистов вступления России в ВТО) недвусмысленно заметил, что «если санкции будут отменены, то и мы свои меры также скорректируем, изменим». Правда, уточнил Дворкович, в правительстве уже есть понимание того, какие меры необходимо реализовать, чтобы российские производители остались в благоприятной для них ситуации.
Со своей стороны эксперты вообще не видят прямой связи между темой снятия санкций и динамикой российского продовольственного экспорта. «Сельхозэкспорт в страны, наложившие санкции на Россию – государства Евросоюза и США, – и раньше не слишком процветал, – говорит Соболев. – Зерна там достаточно своего, та же ситуация по свинине и птице, где у нас сейчас появляются экспортируемые излишки. Поэтому можно рассчитывать на экспорт в эти страны только какой-то узконишевой продукции».
|