Оригинал «НАКАНУНЕ.RU» – 26.07.2018, 09:00
Владимир Путин после избрания на новый президентский срок не раз заявлял, что России необходим "настоящий прорыв"[1], "рывок", "мощное движение вперед". Что это за "прорывы", россияне узнали уже скоро. Рост цен на бензин был взрывным, Госдума приняла[2] в окончательном чтении правительственный законопроект об увеличении ставки НДС с 18 до 20%, в первом чтении поддержала шоковую для россиян инициативу о повышении пенсионного возраста[3]. Первые шаги в экономике на новом сроке Путина в интервью Накануне.RU прокомментировал глава Совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) по промышленному развитию, сопредседатель МЭФ Константин Бабкин.
— Повышение НДС на фоне удорожания топлива… как Вам такой "рывок"? Какой эффект эти меры дадут для экономики в ближайшие годы?
— Все эти вещи способствуют не рывку, а торможению экономики. Власти повышают налоги, снижается покупательный спрос, повышаются цены на ресурсы, на транспорт, энергоносители. Это все негативно скажется на росте экономики. Правда, эти вещи смягчены отдельными "подарками" в адрес производителей.
— Вы говорите об обращении Госдумы к Правительству с просьбой выделять производителям сельхозтехники 15 млрд руб. ежегодно?
— Да. Это, конечно, радостная новость, но перечисленные выше решения практически выводят в ноль эффект от этих субсидий. Их влияние на экономику перевешивает позитивные моменты. Правительство и Госдума делают три шага вперед и пять шагов назад. В целом экономическая политика не соответствует духу послания президента и его предвыборным высказываниям.
— Когда президент ставит задачу роста ВВП, Правительство – повышает НДС, что пагубно скажется на производстве. Есть ли логика в действиях властей?
— Я логики не вижу. Налоги надо снижать, причем так, чтобы в выигрыше оказались те, кто производит и модернизирует свои предприятия. Повышение НДС никак этой логике не соответствует. Действия Правительства, правящей партии не соответствуют заявлениям президента.
— На Ваш взгляд, что нужно было сделать вместо повышения НДС, пенсионного возраста и других непопулярных решений, чтобы это соответствовало поручениям президента?
— Надо было сделать миллион вещей, которые укладываются в три основные направления. Первое – стимулирующая налоговая политика – снижение налогов, чтобы в выигрыше оказались те, кто производит и модернизирует предприятия. Надо не повышать НДС и акцизы, а обнулить их и при этом поднять экспортные пошлины на нефть и другие непереработанные сырьевые продукты. Это собьет цены на энергоносители на внутреннем рынке процентов на 40 и будет стимулировать их переработку в нашей стране.
Второе – мягкая денежно-кредитная политика – низкая ключевая ставка ЦБ, доступные кредиты, прекращение бессудного отзыва лицензий у банков.
Третье – протекционизм – защита своего рынка, борьба за внешние рынки. На удивление, может быть, благодаря позиции президента Америки, ситуация с протекционизмом выправляется. Принимается ряд решений по защите своего рынка продовольствия, рынка промышленных товаров. Какие-то подвижки есть. Хотя тоже – шаг вперед, полшага назад.
В эти рамки должна укладываться правильная экономическая политика: стимулирующая налоговая политика, мягкая денежно-кредитная политика и протекционизм. Эти три вещи дадут толчок развитию реального сектора экономики, чего и добивается президент. Но Правительство и большинство депутатов Госдумы своими действиями в эту логику не укладываются.
— Госдума приняла в окончательном чтении закон о "налоговом маневре" в нефтянке[4]. Как это скажется на экономике?
— Пока в отношении энергоносителей речь шла о том, чтобы поднять акцизы, НДПИ, тем самым повысив цены на энергоносители на внутреннем рынке, и снизить, а в перспективе обнулить экспортные пошлины на нефть и газ. То есть стимулировать не переработку в России, а, наоборот, экспорт непеработанного сырья из России. Такая политика сохраняется уже много лет. Из-за повышения акцизов дорожает авиационное топливо, соответственно, и авиаперевозки[5]. Если власти решили одуматься, это прекрасно и удивительно, но пока все шло в другую сторону.
— А вот глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров считает, что другие страны завидуют нашей налоговой системы, дескать она одна из лучших в мире.
— Я не слышал таких высказываний от зарубежных предпринимателей. Может быть, какие-то богатые слои завидуют, что в России богатые люди платят гораздо меньше налогов, чем бедные, соответственно, меньше, чем богатые в Западной Европе. Кому-то наша налоговая система этим нравится. Но при этом многие наши богатеи и олигархи выбирают гражданство других стран – Швейцарии, Финляндии, Англии. Какие-то локальные преимущества нашей налоговой системы меркнут перед ее недостатками. Мы видим, что наша экономика в темпах роста отстает от других стран, и богатые люди не стремятся прописываться в нашей стране. Так что не думаю, что наша налоговая система лучше, чем в других странах.
— Регионам компенсируют 5 млрд руб. в связи с ростом цен на горюче-смазочные материалы ГСМ. Достаточно ли этого?
— Если на всех, то это смехотворная сумма по сравнению с потерями. Мне кажется, поднять акцизы, цены на топливо и как-то компенсировать через субсидии – это путь громоздкий, затратный, и непонятно, зачем все это – создавать проблему, а затем героически ее решать, заливая деньгами. При этом деньги у нас редко расходуются по прямому назначению. Денег, работающих в качестве работающих субсидий, не так много. В нормальной логике надо бы повышать цены на топливо и акцизы, тогда и компенсирующие субсидии будут не нужны. Предпринимателям это было бы понятно. Перевозки дорогие, а сейчас начнется борьба за распределение субсидий… Энергия менеджеров будет направлена не на созидательные вещи, а опять на лоббистские усилия. Мне кажется, это путь не в том направлении.
— Вчера, когда решался вопрос о выделении 15 млрд руб. производителям сельхозтехники, прозвучала информация о том, что в этом году субсидии не были выплачены полностью. Сказалось ли это на "Ростсельмаше"?
— Рано подводить итоги. В этом году субсидия работает нормально, ее выплатили не до конца и не всем, но год еще не закончился. Итоги надо подводить после нового года. Пока все идет нормально, никаких жалоб и торможений нет. Есть задержка выплаты субсидий, связанная с трудностями в сельском хозяйстве – мало техники покупалось в первом полугодии из-за низких цен на хлеб и задержек по другим программам. Мало техники продавалось, соответственно, мало была востребована субсидия на приобретение техники. Сейчас ситуация оживляется, посмотрим. Если говорить об этой субсидии, то она работает хорошо.
— Перед выборами президента много обсуждалась разработка экономической стратегии и то, какую из них выберет президент. По первым шагам на новом посту Путина можно ли сделать вывод, в пользу чьей стратегии он склонился?
— Люди, которые выступают на Гайдаровском форуме, занимают ключевые позиции в экономическом блоке Правительства, формируют налоговую, денежно-кредитную систему. Это люди, близкие к Кудрину, или ассоциирующие себя с именем Гайдара – такие прозападные экономисты, которые считают, что Россия должна встраиваться в мировые производственные цепочки на вторых ролях, а лучше – на третьих и на пятых. Выступают за сырьевой характер экономики. Эти люди формируют у нас экономическую политику. Конечно, президент не во всем прислушивается к ним, иногда он ставит ориентиры более правильные – не только на борьбу с инфляцией, не только на вступление в международные организации типа ВТО, а говорит, что надо развивать свое сельское хозяйство, промышленность. Тем не менее, если проанализировать ситуацию, то все равно экономическая политика остается в руках людей с совершенно другими ориентирами – которые группируются вокруг Кудрина и Набиуллиной. Поэтому у нас в экономике все нерадостно.
Ссылки
|