Николай КОРИНЬ , «Одна Родина» – odnarodyna.org 11.02.2019
Киев вводит антидемпинговые пошлины на белорусскую поваренную соль и лампы накаливания. Соответствующее решение принято[1] в конце января, хотя 17 января Минск настойчиво просил[2] этого не делать. В принципе нынешние украинско-белорусские торговые отношения сложно назвать безоблачными, причем барьеров хватает c обеих сторон. Вдобавок Минск продолжает поставки своей продукции в Л/ДНР, которые Киев называет незаконными.
Мог принести вред национальному производителю…
Антидемпинговые пошлины на импорт соли экстра класса (11,85%) и ламп накаливания (17,73%), произведенных в Беларуси, начнут действовать с 3 марта 2019 года. Еще в ноябре 2017 года компания «Руссоль-Украина», жалуясь на белорусских производителей, указывала[3], что их соль поступает на украинский рынок по ценам даже «ниже цен продажи товара на внутреннем рынке Республики Беларусь», а крупные объемы и хорошие условия импорта могут «привести к причинению вреда национальному товаропроизводителю». В декабре 2017-го схожую петицию на конкурентов подал[4] Львовский электроламповый завод «Искра».
По итогам[1] расследования Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) «установлен факт демпинга при импорте на Украину». Принято «решение о применении антидемпинговой пошлины на уровне 11,85% для экспортеров из Беларуси сроком на 5 лет», а также «17,73% на импорт электрических ламп накаливания» (мощностью не выше 200 Вт и 100 В). Фактически для двух украинских предприятий антидемпинговые пошлины стали спасением, поскольку белорусская продукция практически вытеснила их с отечественного рынка, но в масштабах государства этот вопрос не стоит выеденного яйца.
Основной поток иностранных ламп накаливания на Украину идет не из Белоруссии, а из Китая, Германии и Польши. В 2018 году они продали их соответственно на $4,3 млн., $3,6 млн. и $2,7 млн. (совокупно 61,4% импорта). Иначе обстоит дело с солью, основные поставки которой на отечественный рынок осуществляет Минск. Если в 2016 году на Украину попало белорусской соли на $1,6 млн. (48,2% импорта), то в 2017-м уже на $2,5 млн. (58%), а в 2018-м – на $3,9 млн. (67,4%). Динамика впечатляет, но по абсолютным цифрам видно, что ее поставки не угрожают ни торговому балансу, ни экономике Украины.
За 8 дней до решения МКМТ в Киев приезжали[2] представители белорусского посольства на Украине, МИД, госконцерна «Белгоспищепром» и самого «Мозырьсоль», делая акцент на достигнутых в рамках первого Форума регионов Белоруссии и Украины договоренностях устранить все барьеры в двусторонней торговле. Помогло слабо. Благодаря добровольному обязательству[5] белорусской компании «Мозырсоль» продавать свою продукцию на Украину по ценам не ниже установленных (по-видимому, комфортных для «Руссоль-Украина»), ее вывели из-под антидемпинговых пошлин. Но аналогичное обязательство Брестского электролампового завода (единственный производитель ламп накаливания в Белоруссии) было признано Киевом недостаточным.
Расчистить все ограничения?
Положа руку на сердце, двусторонние украинско-белорусские торговые отношения сложно назвать безоблачными. В рамках защиты внутреннего рынка ЕАЭС Минск взимает[6] антидемпинговую пошлину на импорт украинской карамели (и не только украинской), полиамидных технических нитей, некоторых видов стальных труб, стальных цельнокатаных колес, прутков, стальных уголков, ферросиликомарганца и т. д. С другой стороны, Киев применяет[7] аналогичную меру не только против белорусской соли и ламп, но и древесноволокнистых плит, а также квотирует поставки серной кислоты и олеума.
Памятен и декабрьский стоп-кран[8] украинской таможни на импорт удобрений из Белоруссии. Кроме того, 881 предприятие страны находится[9] под украинскими санкциями. Пока не ясно, чем закончатся и антидемпинговые расследования МКМТ по импорту из Белоруссии стальных прутков (инициировано «АрселлорМиттал Кривой Рог») и цемента (инициировано «Дикергофф Цемент Украина», Хайдельбергцемент Украина, «Подольский цемент» при поддержке «Ивано-Франковскцемент»). А это куда серьезнее соли и ламп.
Разрубить этот узел противоречий главы двух государств решили в октябре на форуме регионов. В частности, договорились «создать рабочую группу, чтобы расчистить все антидемпинговые ограничения. Расчистить любые преграды, которые мешают взаимной торговле», заявил[10] тогда Порошенко. В результате ее работы в 2019 году двусторонний товарооборот должен увеличиться до $8 млрд., а через 2-3 года достигнуть[11] $10 млрд.
20 декабря состоялись консультации по вопросу устранения защитных мер в двусторонней торговле, на которых Минск приветствовал решение Киева не продлевать антидемпинговые пошлины на импорт белорусского шифера, что давало надежды на строительство новой экономической оси Минск-Киев. Но все испортил приговор МКМТ от 25 января.
Спустя четыре дня (29 января) на встрече с представителем Украины в трехсторонней контактной группе Евгением Марчуком, президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил[12], что нынешние $5,5 млрд. товарооборота между двумя странами – «это, конечно, не наш уровень», призвал активнее «прирастать» взаимной торговлей до наивысшей исторической планки в $8 млрд. На что Е. Марчук сказал, что П. Порошенко «доволен, как развивается украинско-белорусское сотрудничество, особенно после форума регионов и не только. Комиссия двусторонняя [по устранению барьеров в торговле] работает как часы».
Скорее всего, А. Лукашенко имел в виду 2012 год, когда двусторонний товарооборот превысил $7 млрд., тогда как по итогам 2018-го он, скорее всего, достигнет $5 млрд. Особенностью украинско-белорусской торговли последние 10 лет было то, что ее баланс всегда был в пользу Минска. Для украинских экспортеров белорусский рынок не находится даже в десятке по объемам продаж, а вот по импорту Белоруссия прочно удерживает пятое место среди торговых партнеров Киева. Для Минска Украина второй по значимости после РФ экспортный рынок, что связано со структурой двустороннего товарооборота.
Дело в том, что основа украинско-белорусской двусторонней торговли – это нефтепродукты (бензин, дизель, и т. д.) Мозырского НПЗ, которые составляют более половины всего взаимного товарооборота! Пожалуй, это единственная статья товарооборота, по которой стороны настолько зависят друг от друга, что ни о каких ограничениях здесь не может быть и речи. Все остальные товарные группы просто теряются на фоне белорусских продуктов переработки российской нефти.
Фактор Л/ДНР
Заметим, есть фактор, на который Киев реагирует очень нервно. Дело в том, что, несмотря на возражения Киева, Минск активно торгует с Л/ДНР и Крымом. Впервые расследование на эту тему в июле 2017 года опубликовали[13] оппозиционные А. Лукашенко СМИ (вещают из Польши), обнаружившие на полках донецких магазинов продукцию белорусских производителей. Эстафету подхватили их украинские коллеги, сделав акцент[14] на поставках алкоголя, хотя в республиках востребованы белорусское молоко, кефир, сметана, творог, сыры, мясо, сахар, шоколад, а также машиностроительная и промышленная продукция.
Точно оценить объемы торговли сложно. Официальные данные Белстата отличаются в большую сторону от украинского Госстата на $224,4 млн. по белорусскому импорту на Украину и $85,4 млн. по украинскому экспорту в Белоруссию. Но это вряд ли можно считать окончательными цифрами, поскольку товарооборот идет через российские, китайские и даже канадские фирмы-посредники, соответственно, оформляется как товарооборот с этими странами.
Киев на такую торговлю реагирует нервно. «Независимо от того, из какой страны эти компании, позиция Украины будет оставаться одна и та же – мы не просто отрицаем, мы считаем, что это незаконно», - заявила[15] замминистра экономического развития и торговли Украины, торговый представитель Наталья Микольская во время визита А. Лукашенко в Киев в июле 2017-го. И добавила, что этот вопрос поднимается в двусторонних переговорах на самом высоком уровне.
В ответ на официальный запрос МИД Украины Минск пообещал «провести тщательное расследование указанных фактов и принятия мер по пресечению подобных действий», но де-факто торговля Белоруссии с Л/ДРН продолжается[16]. Более того, предприятия непризнанных республик наладили в городе Торез сборку тракторов и экскаваторов из комплектующих белорусского МАЗа. В такой ситуации Киеву остается только громко возмущаться, пускать дезинформацию[17] про «низкое качество» белорусских продуктов и вводить санкции[18] против белорусских производителей.
Николай КОРИНЬ
Источник odnarodyna.org/content/os-minsk-kiev-daet-treshchinu 11.02.2019
Ссылки
[18] – | Белорусские "Мир пива" и "Мозырский спиртоводочный завод" внесены в санкционный список Украины | Информационно-справочный портал Беларуси - interfax.by
interfax.by/news/belarus/1242520
|
|