Оригинал Мария Безчастная , «Свободная пресса» – svpressa.ru 10.01.2017, 09:03
Американское издание предсказало главные политические события наступившего года
Ушедший 2016 год, по всеобщему признанию, стал очень непростым для мировой политики. Хотя большинство людей надеется, что в 2017 проблем будет меньше, некоторые аналитики не исключают, что новый год станет если не таким же трудным, то уж точно не менее запоминающимся, чем прошлый.
Американское издание National Interest составило[1] своеобразный рейтинг политических событий, которые могут стать главными новостными сюжетами 2017 года. Интересно, что два пункта из пяти так или иначе связаны с Россией.
На первое место этого топ-5 обозреватель Дэниэл ДеПетрис поставил роль России в сирийском конфликте, причем роль позитивную. По мнению NI, если Москва и лично Владимир Путин начнут выполнять функции миротворца в Сирии, это станет для западного истеблишмента, который воспринимает его исключительно как «плохого парня», едва ли не главной неожиданностью года.
А ведь для этого есть все предпосылки. В конце 2016 президент РФ Владимир Путин согласовал со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом условия третьего перемирия в Сирии, и пока оно в целом соблюдается. Это дает надежду на то, что переговоры в Астане, назначенные на 15 января, могут оказаться продуктивными. «Какая ирония будет в том, если эти переговоры, в самом деле, приведут к политическому соглашению между сторонами, а Владимира Путина поставят первым в очереди на Нобелевскую премию мира», — пишет обозреватель National Interest.
На втором месте рейтинга оказались отношения между Владимиром Путиным и новым президентом США Дональдом Трампом, точнее, их ухудшение. ДеПетрис пишет, что сейчас Путин и Трамп кажутся почти что друзьями, хотя еще ни разу не встречались лично. Но несмотря на все жесты дружбы (например, отказ российского президента от высылки американских дипломатов перед самым Новым годом в ответ на аналогичный шаг Барака Обамы), принципиальные разногласия между США и Россией никуда не денутся. Москва не станет сдавать позиции только для того, чтобы поддерживать хорошие отношения с новым американским лидером, а может, напротив, усилить давление. Поэтому обострение отношений так же вероятно, как и их нормализация.
«Будет ли Трамп так же хорошо настроен, если Владимир Путин оскорбит его интеллект или сделает что-то, что его администрация сочтет ударом в спину? И не окажется ли трамповская перезагрузка отношений с Россией такой же „успешной“, как у Джорджа Буша-младшего и у Барака Обамы?», — задается вопросами NI.
Остальные ключевые события 2017 году, по мнению ДеПетриса, также связаны с Трампом, но уже без непосредственной привязки к России. Так, обозреватель не исключает, что новый президент США решит добиться прорыва в отношениях с Северной Кореей. И демократы, и республиканцы согласны в том, что политика Обамы в отношении этой страны была продолжением предыдущей неудачной линии и привела только к развитию ядерной программы КНДР. Отношение Трампа к Северной Корее пока остается загадкой, но известно, что он уже запросил специальный брифинг разведки по ядерной программе Пхеньяна. Кроме того, в публичной плоскости он назвал Ким Чен Ына « маньяком[2] », но маньяком, который умеет держать генералов в узде.
Издание не исключает, что Трамп, как бизнесмен, который привык договариваться и решать проблемы, а не воевать, предпримет неслыханный шаг вроде отправки делегации высокопоставленных чиновников в КНДР для переговоров. Это даже может привести к заключению какого-то соглашения — от временной заморозки ядерных испытаний до мирного договора. Это стало бы огромным прорывом для администрации Трампа и мирового сообщества.
Впрочем, нового президента США ждут и трудности, причем не за океаном, а в собственной стране. Серьезным источником нестабильности в 2017 может стать противостояние Трампа с Республиканской партией. Перед выборами все изображали мир и согласие, но известно, что в рядах «Великой старой партии» немало противников миллиардера. И они могут проявить себя уже в ближайшее время, при официальном назначении кандидатов Трампа на должности в правительстве. Вполне возможно, что и в Конгрессе вместо традиционного противостояния «республиканцы-демократы» мы увидим еще и борьбу между сторонниками Трампа, его противниками, демократами, фискальными консерваторами и представителями истеблишмента, которая сделает работу администрации нового президента совершенно неэффективной.
Наконец, еще одним переломным событием 2017 может стать официальный конец подхода «два государства-два народа» в отношении палестино-израильского конфликта. Госсекретарь США Джон Керри в конце 2016 уже предупредил, что если Израиль не перестанет строить поселения на Западном берегу, а палестинцы не прекратят насилие против израильтян, об урегулировании можно будет забыть. Похоже, что именно к этому и идет.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху явно не настроен протягивать руку дружбы палестинцам, а Дэвид Фридман, кандидатуру которого Трамп предложил на пост посла в этой стране, тоже не поддерживает формулу «двух государств». Это может стать последним гвоздем в крышку гроба урегулирования и привести к еще большей радикализации обеих сторон и росту насилия.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв считает, что своеобразная подборка от National Interest составлена совсем не случайно.
— Историю с противоречиями между Трампом и Республиканской партией я бы не назвал большой неожиданностью. То, что у нового президента возникнут разногласия с республиканским комитетом, очень ожидаемо. Он и выборы выиграл именно потому, что был человеком вне существующей системы. Но я бы не сказал, что этот конфликт будет таким судьбоносным. Роль партий в США отличается от нашей, сенаторы голосуют вне зависимости от решения секретариата или исполкома. Поэтому речь скорее о том, как сложатся отношения Трампа с законодательной властью.
— А почему издание с таким скепсисом относится к переговорам по Сирии?
— Понятно, почему для американских СМИ переговоры в Астане — это неожиданность. Они ведь исходят из того, что никакого президента Асада в Сирии нет, а как могут принести успех переговоры с несуществующим президентом? Но в реальности Асад существует, другой вопрос, какая часть населения его поддерживает. А, значит, есть, с кем разговаривать.
Американцы стали заложниками собственного мифа о всенародном восстании в Сирии против жуткого диктатора. С учетом этого мифа успех политических переговоров — действительно огромная неожиданность. Но в реальности это вполне возможно. Конечно, это не значит, что на следующий день в Сирии воцарится мир, и все заживут счастливо, но шанс начать урегулирование есть, и он не так уж фантастичен.
— А прогноз по поводу ухудшения отношений между американским и российским президентами?
— Думаю, наши отношения с Трампом будут лучше, чем ожидают скептики, но хуже, чем хотелось бы обеим сторонам. Трамп, в отличие от Обамы, который защищал интересы выдуманной мечты, будет защищать интересы реальных Соединенных Штатов. И делать это он будет максимально жестко. Поэтому у нас не будет любви с постоянными взаимными уступками. Будут трудные переговоры, в чем-то позиции могут кардинально не совпадать.
Но раз есть конкретные интересы, о них можно говорить. Обама во многом был похож на фанатика, с которым договориться нельзя. С Трампом же одни интересы можно будет обменять на другие. То, что издание называет «дружбой» Путина и Трампа — это просто общность политических методов. Обама, Меркель, Олланд — фантасты, которые живут в мире собственных иллюзий и не желают из него выходить. А Трамп и Путин — реалисты. И несмотря на то, что будут сложности и противоречия двух огромных государств, договориться можно.
Отношения будут не ухудшаться, а конкретизироваться. По каким-то вопросам возможен регресс, например, по Китаю, с которым Трамп явно собирается обострить отношения. Но общая линия будет на здравомыслящее сотрудничество и, думаю, она останется доминирующей.
— Насколько важны остальные сюжеты прогноза?
— Судьба израильско-палестинского конфликта действительно во многом будет зависеть от позиции США. Если она останется комплиментарной к Израилю, скорее всего, никакого обострения не произойдет, особенно если война в Сирии будет выиграна. Если же Трамп станет на позицию «Спасение Израиля — дело рук Израиля» палестинцы могут попытаться обострить конфликт. Но я не думаю, что Трамп решит настолько кардинально менять американскую политику. Нельзя поссориться сразу со всеми.
Что касается Северной Кореи, как раз в стиле Трампа начать с Пхеньяном переговоры. Но проблема в том, что американцам так долго рассказывали, что в КНДР детей на ужин едят, что преодолеть их негативное отношение будет очень сложно. Если Трампу это удастся, то он может начать переговоры с Кореей по ядерной программе. Но большой вопрос готова ли к этим переговорам Америка. В конце концов, они воевали в Корее, там погибло много американских солдат, поэтому для них это серьезно.
А вообще странно, что NI не подняли другие вопросы, например, о нефти, которая в 2017 году может выкидывать удивительные фортели, причем исключительно из-за позиции Трампа. Возможно, издание не захотело слишком явно светить реальные моменты, которые важны для США.
— Почему?
— National Interest — серьезное издание, и они явно думали над этим списком, а не просто шлепнули случайный набор событий. В нем есть своя логика, нужно только понять, какая. Мне кажется, для американской пропаганды сейчас важно добиться соотношения настроений в пользу Дональда Трампа во внешней политике.
Внутриполитические обещания миллиардера населением принимаются очень хорошо. А вот внешняя политика вызывает опасения. Друг Трамп Путину или враг? Предаст ли он интересы США или нет? Именно эти вопросы ставятся в этой пятерке. На самом деле, и КНДР, и Израиль — это точки соприкосновения российско-американских интересов, то есть, по сути, одна и та же тема — как будет выстраивать отношения новый президент с Россией.
— А почему там нет других тем, о которых вы сказали?
— Именно потому, что темы это более серьезные. США — уникальная страна, главный потребитель нефти, который при желании может стать ее главным экспортером. От того, что просто скажет Трамп про нефть, во многом зависит ситуация на рынке. А для него это большая проблема. С одной стороны, нужно развивать производство на собственной территории, и техасские нефтяники только и ждут, что им дадут возможность экспортировать нефть.
С другой, пользоваться только внутренними ресурсами в условиях, когда можно бесконечное количество раз рисовать доллар, а нефть все-таки чего-то стоит, не очень разумно. Возможно, Трамп уже приготовил решение, но пока не объявил, что же он будет делать — увеличивать импорт или экспорт нефти. От этого зависят все, в том числе Россия и российская экономика. Если в США решат экспортировать или просто прекратить импортировать нефть, о недавнем повышении цен можно будет забыть.
Политолог Павел Святенков считает, что NI представил подборку не слишком вероятных сценариев.
— Переговоры в Сирии могут увенчаться успехом, но в этом случае отношения России с США улучшатся, а не ухудшатся, как сказано в прогнозе. Упомянутые события могут произойти, а могут и не произойти вовсе.
Взять хотя бы ухудшение отношений между республиканцами и Трампом. Важный момент в том, что если республиканцы будут два года ссориться с собственным президентом, они имеют все шансы пролететь на следующих выборах в Конгресс, которые пройдут в ноябре 2018. Поэтому им имеет смысл хотя бы частично поддерживать Трампа. Каковы бы ни были разногласия условной республиканской элиты и Трампа, они понимают, что если слишком сильно будут атаковать президента, от них отвернется собственный избиратель.
Что касается миссии в Северную Корею, многое будет зависеть от отношений США с Китаем. Не секрет, что Китай обычно использует КНДР, чтобы продемонстрировать недовольство определенными шагами Вашингтона. Если отношения между США и КНР будут хорошими, Пекин поможет Трампу надавить на Пхеньян, если плохими — никакого урегулирования не будет. Вряд ли США смогут договориться с Северной Кореей напрямую, минуя посредничество Китая.
Ссылки
|